腾博汇游戏官网整治是利国利民的好事。。。。。。把这件好事办实，，，，
，，不但要靠国家政策的激励、巨额资金的投入，，，，
，，科技的支持也必不可少。。。。。。

近年来，，，，
，，学术界和行政治理机构最先重视腾博汇游戏官网整治领域的手艺问题。。。。。。尤其是农村放弃宅基地整治面临许多科学、手艺难题，，，，
，，亟须深入视察研究和开展典范树模。。。。。。

当海内一些专家对此类研究仍停留在宏观层面时，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司和西安理工大学经由20年实践，，，，
，，探索出农村放弃宅基地综合整治集成手艺及典范模式，，，，
，，为陕西省农村放弃宅基地复垦与整治提供了手艺支持和理论指导，，，，
，，填补了腾博汇游戏官网科学领域一大空缺。。。。。。

这套手艺和模式不高深，，，，
，，不洋气，，，，
，，但最难堪之处就是泉源于实践，，，，
，，因而能更好地指导实践。。。。。。虽然，，，，
，，这项效果不可照搬到其他地区，，，，
，，但其放弃宅基地整治的理念、战略头脑和手艺集成要领在天下仍具有推广性，，，，
，，各地可以连系自己的实践学习借鉴。。。。。。

一份判断证书引发的故事

“放弃宅基地整治的一把新钥匙”

韩霁昌至今仍清晰记得，，，，
，，2010年6月13日的西安，，，，
，，晴空万里。。。。。。

这一天，，，，
，，作为陕西省地产开发效劳总公司总司理，，，，
，，韩霁昌从省科技厅领回了一份《科学手艺效果判断证书》。。。。。。在判断意见一栏中，，，，
，，赫然写着这样一行字:“该效果手艺集成系统周全，，，，
，，标准模式典范合理，，，，
，，推广应用效果显著。。。。。。在综合整治集成研究方面抵达了国际先进水平。。。。。。”

这事实是一个什么样的效果?

可以用四句话来归纳综合:

--20年校企相助研究与实践推广，，，，
，，形成了农村宅基地整治集成手艺系统，，，，
，，详细包括农村放弃宅基地综合整治中的视察手艺、妄想手艺、施工手艺、信息手艺、综合集成、政策机制等。。。。。。

--驻足渭北旱塬，，，，
，，面向三秦大地，，，，
，，建设了放弃宅基地整治典范化标准模式。。。。。。

--因地制宜，，，，
，，综合使用，，，，
，，分条理分功效提出宅基地综合整理后使用模式。。。。。。

--基于现代信息手艺建设综合集成应用平台，，，，
，，提供信息支持和决议效劳。。。。。。

在业内人士看来，，，，
，，这套并不高深，，，，
，，也并不“洋气”的手艺，，，，
，，实着实在地解决了农村放弃宅基地整治中的难题。。。。。。

“这是农村放弃宅基地综合整治的一把新钥匙!”曾任陕西省委副书记的牟玲生，，，，
，，云云评价这项效果。。。。。。

20年前的一份调研报告

“旧墟落整治，，，，
，，受益于今世，，，，
，，造福子女”

牟玲生对陕西农村放弃宅基地的关注，，，，
，，始于20年前的一份《关于陕西省农村墟落宅基地建设用地的调研报告》。。。。。。

韩霁昌正是这份调研报告的作者。。。。。。1990年，，，，
，，刚刚到省腾博汇游戏官网治理局事情的韩霁昌，，，，
，，领到的第一项使命就是对全省农村墟落用地举行视察。。。。。。

不视察没关系，，，，
，，一视察，，，，
，，惊心动魄。。。。。。全省人均占地凌驾200平方米，，，，
，，远远凌驾115平方米的政策标准，，，，
，，墟落用地面积达791.6万亩，，，，
，，占到了同期耕地数的14.9%。。。。。。其中，，，，
，，全省放弃宅基地抵达百万亩左右，，，，
，，约有半数的宅基地在0.5亩以上，，，，
，，渭北高原一带1亩以上的大宅基地随处可见。。。。。。

从这些数字里，，，，
，，调研报告得出的结论是:放弃宅基地整治潜力重大。。。。。。韩霁昌算了一笔账:“若是对这些宅基地加以刷新，，，，
，，使户均宅基地水平控制在0.4亩，，，，
，，那么全省现有墟落即可腾出宅基地90.5万亩!”这将爆发经济效益和社会效益--未来十年农民建房用地，，，，
，，即可少占100万亩耕地，，，，
，，每亩年产粮食按200公斤盘算，，，，
，，每年可增产粮食两亿公斤!

调研报告获得了陕西省委副书记牟玲生的主要指挥:“旧墟落整治，，，，
，，是一项受益于今世，，，，
，，造福子女的雄伟事业，，，，
，，应当起劲把它办妥!”

由此，，，，
，，陕西农村放弃宅基地整治事情最先启动。。。。。。1992年，，，，
，，为了推进腾博汇游戏官网整理工业化、规；；
；；；，，，，
，，原陕西省腾博汇游戏官网治理局专门建设直属国有企业--陕西省腾博汇游戏官网科技效劳总公司(1997年更名为陕西省地产开发效劳总公司)。。。。。。1992年~1997年，，，，
，，公司作为陕西农村放弃宅基地综合整治手艺的实践者和探索者，，，，
，，以关中渭北旱塬地区为主举行了旧墟落放弃宅基地的视察分类和零星复垦。。。。。。

另一个角度看腾博汇游戏官网整治

“再也不可农民咋干咱咋干了”

陕西农村放弃宅基地状态是天下的一个缩影。。。。。。

陪同着都会化、工业化的提速，，，，
，，中国农村住民点用地“散、小、乱”状态日益加重。。。。。。

有这样一组数字:我国现有64万个行政村、330万个自然村，，，，
，，天下农村住民点面积2.48亿亩，，，，
，，人均229平方米，，，，
，，户均1亩!农村腾博汇游戏官网整治潜力可见一斑。。。。。。

随着国家一系列政策的出台，，，，
，，农村腾博汇游戏官网整治近年来已成为我国领土资源大战略，，，，
，，并正在成为新农村建设和城乡统筹生长的新平台。。。。。。20年来，，，，
，，腾博汇游戏官网整治的职位一直提升，，，，
，，投入一直增添。。。。。。然而，，，，
，，一个不争的事实是，，，，
，，各地腾博汇游戏官网整治尤其是放弃宅基地整治现实效果不尽如人意，，，，
，，质量狼籍不齐。。。。。。

只有政策的激励，，，，
，，显然缺乏以搞好放弃宅基地整治。。。。。。

“岂非宅基地整治就是‘拆房’和‘平地’，，，，
，，没啥手艺含量，，，，
，，农民完全可以自己做?”这个问题，，，，
，，不但疑心着腾博汇游戏官网行政治理部分，，，，
，，也疑心着韩霁昌这样详细从事腾博汇游戏官网整治事情的人。。。。。。

这个疑问背后隐藏的更深条理的疑心是:腾博汇游戏官网整治是否只是一门软科学?

让韩霁昌备受触动的是一位干部在竞聘某省级腾博汇游戏官网整理中心主任岗位时说的一句话:“我不是学腾博汇游戏官网专业的，，，，
，，可是在农村种过地，，，，
，，知道整理是咋回事，，，，
，，把地平好就行了。。。。。。”

这种声音，，，，
，，虽然让人听起来不惬意，，，，
，，但并不是个体征象。。。。。。

韩霁昌不平气。。。。。。

不平气泉源于较量。。。。。。

其一，，，，
，，与农田水利相比，，，，
，，作为腾博汇游戏官网整治中的一个分项工程，，，，
，，农田水利主要研究农田灌排和水资源使用问题，，，，
，，但没人能否定其中的科学手艺含量，，，，
，，否定它作为一门科学的职位。。。。。。放弃宅基地整治工程比农田水利工程包括的内容多得多，，，，
，，好比:在拆旧的同时怎样确保邻近衡宇的清静?修建垃圾如那里置?怎样；；
；；；す耪攀?怎样妄想好项目区整治后的排水，，，，
，，有用预防内涝和水土流失……而恒久以来，，，，
，，人们却以为这只是一门软科学，，，，
，，只是解决“三农”问题的一项手段罢了。。。。。。

其二，，，，
，，与其他行业相比，，，，
，，水利、农业、地质工程项目都有成熟的事情程序与标准，，，，
，，都有自己的修建施工单位，，，，
，，唯独腾博汇游戏官网部分没有。。。。。。只管可以提出施工要求，，，，
，，将复垦项目交给这些施工企业来做，，，，
，，但人家将永远把复垦当做副业。。。。。。为什么我们不可有自己的手艺标准系统、专业步队、树模实力?

不平气还泉源于对未来形势的研判。。。。。。随着城镇化历程的加速，，，，
，，农村生齿镌汰是不可逆转的潮流。。。。。。腾博汇游戏官网整治已经成为新农村建设和统筹城乡生长的主要平台，，，，
，，关于放弃宅基地的整治理应有科学性、手艺性的熟悉。。。。。。作为直接从事这项营业的单位，，，，
，，从工程手艺上应该有明确的指导头脑、详细思绪和做法，，，，
，，对工程举行科学规范。。。。。。

“再也不可农民咋干咱咋干了!有了手艺支持，，，，
，，才华被农民认可，，，，
，，被社会认可。。。。。。腾博汇游戏官网领域恒久保存的‘重治理、轻工程、轻手艺’必需改变了!我们一定要拿出一些工具来指导实践，，，，
，，哪怕是不周全的，，，，
，，可是可以在实践中逐渐完善，，，，
，，逐渐形成自己的理论和科学系统。。。。。。”

样板耀州

“利益是增地增产增收”

1999年，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司加入了咸阳市长武县彭公放弃地上窑整治项目勘探、妄想及相关事情。。。。。。这个项目历时6个月，，，，
，，整治宅基地1778亩，，，，
，，工程净增耕地1443亩，，，，
，，所有是水浇地。。。。。。2001年~2009年，，，，
，，这些新增耕地实现总产值1111.42万元。。。。。。

对陕西省地产开发效劳总公司来说，，，，
，，比增添了1000多亩耕地更主要的是，，，，
，，这个项目为公司在农村放弃宅基地综合整治手艺方面积累了履历，，，，
，，公司就此对旧宅基地整治的方法、模式以及从勘探、妄想、设计到施工的整个历程有了周全掌握。。。。。。

2004年~2006年，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司实验了铜川市耀州区小丘镇移村等20个墟落放弃地坑窑的整治。。。。。。

耀州地区属于典范的渭北黄土台塬地貌。。。。。。这里大面积的地坑窑被称为中国民间的“修建事业”，，，，
，，中国北方的“地下四合院”。。。。。。

之以是得名地坑窑，，，，
，，就是窑洞不选土崖开挖，，，，
，，而是在平地上向下挖一个方形的地坑。。。。。。窑洞一样平常高在4米左右，，，，
，，宽3米，，，，
，，深可达十几米。。。。。。

随着年月的推移和农民生涯水平的提高，，，，
，，近年来，，，，
，，80%左右的农户离别了地坑窑，，，，
，，迁入了新居。。。。。。大宗放弃窑洞，，，，
，，成为外地人心中的痛:不但铺张了腾博汇游戏官网，，，，
，，影响了村容村貌，，，，
，，并且造成了清静隐患--险些每年都有人畜失足落入窑坑!

2010年9月初，，，，
，，记者追随陕西地产开发效劳总公司高级工程师罗林涛来到昔时的小丘镇移村放弃地坑窑整治项目区。。。。。。若是不是看到对昔日场景客观纪录的照片，，，，
，，无法想象脚下平整的腾博汇游戏官网、眼前坦荡的庄稼地，，，，
，，一经是大片破烂不堪、深陷的地坑窑。。。。。。

工程完工验收四年之后，，，，
，，再次回到这方腾博汇游戏官网上，，，，
，，罗林涛三步五步一直遇到熟悉的面目。。。。。。

问起放弃窑洞整治的利益，，，，
，，村民们脱口而出:“增地增产增收。。。。。。”

地坑窑最大的特点就是占地面积大，，，，
，，平均每户窑洞占地0.5亩，，，，
，，1亩左右的也不少见。。。。。。据小丘镇纪委书记吴向东先容，，，，
，，通过实验整治项目，，，，
，，全镇共整理出了3800多亩耕地，，，，
，，“已往真是想都不敢想”。。。。。。

他说，，，，
，，若是靠农民自己整治，，，，
，，一是没有这么大的经济实力，，，，
，，二是没有手艺，，，，
，，只靠土法，，，，
，，整治的质量可想而知。。。。。。

地坑窑窑土是多年的熟土，，，，
，，土壤肥美。。。。。。整治后，，，，
，，这些土可以直接当做肥料滋养腾博汇游戏官网。。。。。。这样的地上长出的庄稼，，，，
，，产量“一亩顶两亩”!

吴向东告诉记者:“放弃地坑窑整治新增了耕地，，，，
，，为工业结构调解提供了平台，，，，
，，增进了农民增收。。。。。。”近年来，，，，
，，小丘镇调解工业机构，，，，
，，鼎力大举生长苹果莳植。。。。。。农民在这些腾博汇游戏官网上莳植果树，，，，
，，每亩收入5000元，，，，
，，好的每亩上万元。。。。。。

据阿堵寨村村主任柴志平先容，，，，
，，这个村子原来100多户人，，，，
，，地坑窑占地130多亩。。。。。。通过整治，，，，
，，所有复垦成磷汽地，，，，
，，为村里新增了120多亩耕地。。。。。。这些腾博汇游戏官网上莳植的小麦、玉米，，，，
，，为全村每年增添10万元左右的收入。。。。。。

地坑窑复垦的甜头不止云云。。。。。。

新增耕地作为村里的“无邪地”，，，，
，，为村里建设调解耕土地活了空间。。。。。。不远处占地38亩的阿堵寨新村建设所用腾博汇游戏官网，，，，
，，调解的耕地也来自于这些复垦出来的腾博汇游戏官网。。。。。。而在整治以前，，，，
，，即即是农民分宅基地，，，，
，，也往往由于耕地主要而左支右绌，，，，
，，很难有耕地供调解。。。。。。

柴志平说，，，，
，，这让其他没有举行宅基地复垦的村子很是“眼馋”。。。。。。

这引发了现场合有人的共识:宅基地复垦实现了两个平衡，，，，
，，一是全省耕地面积占补平衡;二是村里耕地平衡，，，，
，，甚至只增不减。。。。。。

关于村民来说，，，，
，，最大的转变是村容村貌的改观。。。。。。

“以前大人晚上都不敢出门，，，，
，，更不敢让孩子出去乱跑，，，，
，，现在晚上大人孩子都敢出门了!”

“以前一出门眼前是高高的乱草，，，，
，，现在一出门眼前是高高的庄稼地!”

“若是现在还住窑洞，，，，
，，遇到今年这样雨水多的天气，，，，
，，肯定又要被淹了!”

……

集成手艺初长成

“这里的名堂多多，，，，
，，门道多多”

正是从耀州小丘项目起，，，，
，，包括视察手艺、妄想手艺、施工手艺、信息手艺、综合集成、政策机制等在内的“农村放弃宅基地综合整治集成手艺系统”最先构建起来。。。。。。

耀州小丘项目吸引了新的相助同伴--西安理工大学的加入。。。。。。据西安理工大学教授、博士生导师解建仓回忆，，，，
，，一最先，，，，
，，他们也没有意识到放弃宅基地整治工程的手艺含量，，，，
，，只是当做古板的农田水利工程来做。。。。。。但做起来后发明，，，，
，，并不像想象的那么简朴。。。。。。

第一步是丈量项目面积、地形基貌，，，，
，，这是整治工程最基础的事情，，，，
，，也是其时遇到的最大难题。。。。。。其时GPS应用还不普遍，，，，
，，一样平常空心村内都有许多树木，，，，
，，通视性很差，，，，
，，使用全站仪很难获取大规模内的丈量数据。。。。。。

接下来的设计阶段，，，，
，，也不可按古板纯粹农田水利工程来设计，，，，
，，由于腾博汇游戏官网整理要充分思量未来的腾博汇游戏官网使用偏向，，，，
，，要与新农村建设相连系，，，，
，，思量的因素不尽相同，，，，
，，对工程的要求也不尽相同。。。。。。

到了施工阶段，，，，
，，受地形限制，，，，
，，不可使用大型机械。。。。。。但完全按农民原有的施工方法，，，，
，，周期长，，，，
，，质量也包管不了。。。。。。

“越做越感受这里的名堂多多，，，，
，，门道多多!”解建仓说。。。。。。

在小丘，，，，
，，村民们回忆起昔时的地坑窑整治:“项目部的人下了苦，，，，
，，办了好事情!”

许多人对四年前雨夜抢险的故事影象犹新。。。。。。移村南项目区占地200多亩，，，，
，，是其时最大的一个项目。。。。。。在施工历程中，，，，
，，某户窑洞距脱离挖衡宇很近，，，，
，，为了包管其清静，，，，
，，施工职员开挖时预留了清静地带，，，，
，，还为这户衡宇接纳了加固清静步伐，，，，
，，并妄想在挖完后马上回填。。。。。。

可是天公不作美，，，，
，，还没来得及回填，，，，
，，一天晚上，，，，
，，一场大雨滂湃而至。。。。。。

若是雨水顺着较低的阵势流入该户窑洞，，，，
，，很容易引起坍塌!这户人家和所有施工职员心里“都像装了只兔子，，，，
，，一直在突突地跳” 。。。。。。

项目部连忙决议冒雨举行抢险。。。。。。然而，，，，
，，在这个紧迫时刻，，，，
，，一辆准备进入现场施工的装载机被夹在马路一侧两棵大树中心，，，，
，，进不得，，，，
，，退不得。。。。。。项目部当机立断，，，，
，，把树砍断，，，，
，，让车通过。。。。。。通过挖掘机重复碾压，，，，
，，对窑洞填实再填实，，，，
，，最终坍塌并没有爆发，，，，
，，大伙的心终于落到了肚子里。。。。。。

四年后的今天，，，，
，，雨夜爆发的故事已经成为已往，，，，
，，只留下这户窑洞悄悄地注视着不远处庄稼年复一年，，，，
，，绿了又黄。。。。。。

走在这片地坑窑整治出来的腾博汇游戏官网上，，，，
，，地面结实，，，，
，，很难发明坍塌之处。。。。。。人们都知道，，，，
，，黄土失陷性很强，，，，
，，遇到雨水，，，，
，，很容易塌陷。。。。。。地产公司项钠獒到小丘前，，，，
，，县里组织的地坑窑整治就泛起过严重的坍塌问题--农民的拖沓机掉到坍塌坑中。。。。。。

由于手艺上的不到位，，，，
，，把原来一件好事办砸了!

要阻止这样的事情爆发，，，，
，，神秘在那里?

据罗林涛先容，，，，
，，地坑窑整治工程，，，，
，，不是推土机一哄而上，，，，
，，简朴拆简朴填。。。。。。一个窑洞的开挖，，，，
，，肯定影响周边窑洞的稳固性。。。。。。地坑窑开挖工程是工程施工中最主要的一个环节，，，，
，，直接影响到以后其他工程的施工和质量。。。。。。以是，，，，
，，在施工前，，，，
，，要对各个项目区地坑窑的漫衍、数目举行详细清查。。。。。。详细到什么水平?设计职员要下到窑洞，，，，
，，把每个洞的深度、宽度丈量出来，，，，
，，而这在通例丈量中是没有的。。。。。。这么做的目的一是为了土方平衡，，，，
，， 二就是为了包管施工的清静。。。。。。

清查后，，，，
，，要将清查效果逐一在地形图和妄想图上做标注，，，，
，，绘制和编写挖窑工程施工示意图和详细计划。。。。。。

在接下来的工程施工中，，，，
，，也有诸多手艺要点:施工放线必需要窑掌(窑的最顶部);关于距离现有衡宇较量近的窑洞，，，，
，，必需与房东举行充分的协商，，，，
，，经村民赞成后，，，，
，，在接纳衡宇加固清静步伐的条件下，，，，
，，方可施工，，，，
，，妄想区外的原则上不挖;在施工中，，，，
，，必需对各个窑洞挖塌填实;挖掘历程中，，，，
，，施工职员和清静员必需在现场逐个对窑洞挖掘的清静、质量做周全的纪录，，，，
，，绘出每个窑的现状及挖后效果;施工完成后，，，，
，，各个窑洞的窑掌必需吐露在外，，，，
，，以便验收。。。。。。

在移村，，，，
，，记者看到了一处没有整治的放弃地坑窑，，，，
，，它旁边十几米远的地方是公路和另一户仍有人栖身的衡宇。。。。。。记者好奇，，，，
，，为什么单留下这一户没有整治?

罗林涛告诉记者，，，，
，，由于这个窑洞上面建有新居，，，，
，，在不拆除上面衡宇的条件下，，，，
，，无法包管将窑洞填实，，，，
，，也就无法包管不危及相近衡宇和蹊径的清静。。。。。。在这种情形下，，，，
，，宁愿不整治而坚持原貌。。。。。。

阵势平展的移村南项目区，，，，
，，腾博汇游戏官网平整主要相宜做成方田。。。。。。相比之下，，，，
，，相近的移村北项目区阵势上看是一片斜坡，，，，
，，很是容易形成水土流失。。。。。。因而，，，，
，，项目施工中思量最多的是接纳哪些水土坚持步伐。。。。。。

步伐是:

关于高差大于1米的沿沟、路的田坎，，，，
，，必需修筑田埂。。。。。。

在田块周围修建涝池，，，，
，，让雨水、生涯污水先搜集这里，，，，
，，将大宗泥沙沉淀滞留，，，，
，，然后再排到沟渠。。。。。。

凭证原有地形阵势，，，，
，，设计差别高程的田块，，，，
，，以台田建设为主。。。。。。分台时不可分得太小，，，，
，，要知足机械耕作的要求。。。。。。

重修退水系统。。。。。。腾博汇游戏官网整治改变了墟落原有的排水系统，，，，
，，需要重新构建新的退水系统，，，，
，，阻止造成内涝。。。。。。

2010年的炎天，，，，
，，陕西雨水较往年丰沛。。。。。。就在记者抵达项目区采访的前一夜，，，，
，，恰恰下过一场暴雨。。。。。。可是，，，，
，，正是有了这些设计和施工上的周密安排，，，，
，，在项目区，，，，
，，并没有爆发严重的内涝。。。。。。

注重农村文物事业的；；
；；；，，，，
，，是放弃宅基地综合整治集成手艺的另一个亮点。。。。。。漫长的历史岁月在三秦大地上积淀下厚重的文化，，，，
，，用外地人的说法就是:“在陕西，，，，
，，险些每一锄头挖下去，，，，
，，都可能挖到历史的碎片。。。。。。”

在放弃宅基地复垦中，，，，
，，许多村子是有上千年历史的老村。。。。。。随处可见的寺庙、古树等正是外地悠久历史和绚烂文化的物质见证。。。。。。为了留住这些不可再生的文化遗产，，，，
，，在放弃宅基地整治中，，，，
，，原则是只管；；
；；；ぁ！！。。。

在阿堵寨项目区，，，，
，，一棵比村子历史还悠久的老国槐是最好的见证。。。。。。

在项目实验历程中，，，，
，，村里许多人都主张将这棵槐树砍掉。。。。。。由于凭证原有妄想计划，，，，
，，老槐树位于田块中心，，，，
，，树冠过高将会“歇地”，，，，
，，也倒运于；；
；；；ぁ！！。。。

项目部首先想到移栽。。。。。。但树龄云云悠久的古树很难成活，，，，
，，不可行。。。。。。最终项目部决议，，，，
，，调解妄想计划，，，，
，，将蹊径特殊修建在古树旁边，，，，
，，这样既利便了；；
；；；，，，，
，，也能镌汰“歇地”面积。。。。。。

在耀州和随后的澄城县放弃宅基地复垦中，，，，
，，许多古树像这棵老国槐一样，，，，
，，获得了全心；；
；；；ぁ！！。。。为此，，，，
，，陕西地产开发效劳公司还专门出台了《农村宅基地复垦中古树；；
；；；さ娜舾苫ā贰！！。。。

集成的焦点是科学效劳

“小工具集成在一起，，，，
，，爆发的效益重大”

多年的实践，，，，
，，让韩霁昌息争建仓越来越强烈地感受到:放弃宅基地有差别形式，，，，
，，无论是妄想照旧施工，，，，
，，都有自己的特色。。。。。。那么，，，，
，，整治也应有州差别形式。。。。。。

这也是政策情形转变的启示。。。。。。一连七年的中央一号文件焦点都是“三农”问题。。。。。。随着腾博汇游戏官网整治成为推进新农村建设和统筹城乡生长的平台，，，，
，，腾博汇游戏官网整治的内在扩大了，，，，
，，不但涉及水利问题、农业问题，，，，
，，并且涉及生态情形等问题，，，，
，，这对放弃宅基地的整治提出了新的要求。。。。。。

2006年，，，，
，，在长武彭公地上窑和耀州小丘地坑窑整治实践基础上，，，，
，，连系1990年~1997年天下农村放弃宅基地视察分类和潜力剖析效果，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司和西安理工大学进一步将放弃宅基地整治分为五种类型--地坑窑型、地上窑型、排窑型、土坯房、混居式，，，，
，，并建设了这五种类型放弃宅基地整治的典范化标准模式，，，，
，，包括基本看法、地貌特点、妄想设计、工程施工和完工使用典范标准和规范。。。。。。

放弃宅基地整治看起来较量简朴，，，，
，，似乎人人都能做，，，，
，，可是这项事情确有手艺含量，，，，
，，无论从本钱上，，，，
，，照旧从质量上，，，，
，，差别的人使用差别的手艺，，，，
，，体现出的水平并纷歧样。。。。。。

“我们应用的视察、妄想、设计、施工手艺不是自己发明创立的，，，，
，，也不是对现有手艺的重大立异，，，，
，，都是一些已经很成熟的手艺。。。。。。但将这些手艺集成在一起应用，，，，
，，爆发的效益是重大的。。。。。。”

在解建仓看来，，，，
，，这套集成手艺的焦点就是提供效劳，，，，
，，其特点有三:一是手艺简朴，，，，
，，容易掌握;二是提供差别类型的标准设计，，，，
，，对应有设计图集，，，，
，，利便使用者在实践中参照应用;三是针对政府、企业、农民等差别条理，，，，
，，划分提供宏观决议、工程实验、后使用等效劳，，，，
，，便于推广。。。。。。

用标准打响品牌

从“小打小闹”到“治理规范、标准高、质量好”

“三流企业卖产品，，，，
，，二流企业卖手艺，，，，
，，一流企业卖标准。。。。。。”手艺标准化，，，，
，，是影响企业焦点竞争力的主要因素。。。。。。依附这套标准，，，，
，，陕西地产开发效劳总公司在陕西省内放弃宅基地整治中打响了自己的品牌。。。。。。

2007年以来，，，，
，，应用这套手艺和典范模式，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司相继在渭南澄城县开展了地上窑、华阴市华西镇土坯房为主的放弃墟落复垦和综合整治。。。。。。

澄城县位于渭北黄土高原，，，，
，，全县农村266个行政村都是地上窑。。。。。。

地上窑具有其他类型窑洞不可相比的得天独厚的地形地貌特点。。。。。。由于地形坡度小，，，，
，，再加之属于抽黄浇灌区，，，，
，，对连片的地上窑举行复垦，，，，
，，可以造出大片良田，，，，
，，形陋习模效益。。。。。。

澄城县领土资源局很早就盯上了放弃地上窑的潜力。。。。。。可是，，，，
，，受自身手艺实力等限制，，，，
，，始终停留在“小打小闹”阶段。。。。。。这种状态，，，，
，，在陕西地产效劳总公司应用集成手艺实验两期整治工程后，，，，
，，彻底获得了改观。。。。。。

在澄城县领土资源局副局长苑林看来，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司肩负的地上窑整治项目，，，，
，，“治理规范、标准高、质量好!”

这并不是客套话。。。。。。

据罗林涛先容，，，，
，，地上窑的特点是窑洞与窑洞联立，，，，
，，形成了“背靠背，，，，
，，肩并肩”的名堂，，，，
，，两间窑洞由其中心的窑腿配合承载受力。。。。。。在拆除的时间，，，，
，，特殊注重接纳支护步伐，，，，
，，确保隔邻窑洞不坍毁。。。。。。

在腾博汇游戏官网平整之前，，，，
，，凭证原有地形阵势的差别，，，，
，，设计差别高程的田块，，，，
，，在升沉小的片区，，，，
，，田面高程设计依据土方填挖量确定;在升沉大的片区，，，，
，，田面高程设计因地制宜。。。。。。只管镌汰土方挖填工程，，，，
，，并坚持挖填工程量基本平衡。。。。。。

这样一来，，，，
，，既不需从区外大宗取土，，，，
，，也不需大宗向外运土，，，，
，，降低了工程投资。。。。。。

在拆除与整理历程中，，，，
，，用推土机把旧宅基地房前屋后、老墙、窑背的有机肥土分片集中堆放，，，，
，，再用推土机、装载机拆除旧庄基，，，，
，，整理旧修建中的砖块等放弃物，，，，
，，拆除后连系腾博汇游戏官网平整综合使用。。。。。。

这种 “省钱省时省力，，，，
，，又切合自然纪律” 的手艺和模式，，，，
，，获得好评也就缺乏为怪了。。。。。。

历时两年多的澄城县放弃地上窑整治工程，，，，
，，共整治放弃宅基地15620亩，，，，
，，新增耕地13025亩。。。。。。

以后，，，，
，，陕西省地产开发效劳总公司和西安理工大学对农村放弃宅基地集成手艺和典范化标准模式的探索并没有止步。。。。。。

2009年12月，，，，
，，他们对农村放弃宅基地集成手艺和典范化标准模式举行完善，，，，
，，在综合集成平台中，，，，
，，凭证放弃宅基地现状视察、整理妄想和开发使用数据，，，，
，，应用3S手艺剖析农村聚落扩展及动态转变纪律和农村宅基地时空演变历程;同时，，，，
，，凭证放弃宅基地集中规模整理和零星整理的条理和功效，，，，
，，提出了“陕西农村放弃宅基地综合整理后的使用模式”，，，，
，，并构建了整体评价指标系统，，，，
，，为放弃宅基地整治效果提供了剖析评价和决议效劳。。。。。。集中整治后使用包括:现代农业、古板农业与建设用地;零星整治后使用包括:经济作物、菜园、苗圃、花园、沼气池、涝池、文化广场、农村排水及处置惩罚、新宅基地用地等，，，，
，，将宅基地整治、植树造林、水情形整治、文化工程和新农村建设等有机连系，，，，
，，实现水土资源合理设置，，，，
，，营造优异的农村人居和农业生长情形。。。。。。

近十年来，，，，
，，陕西全省直接使用集成手艺和模式累计刷新放弃宅基地2.17万亩，，，，
，，净增耕地1.88万亩。。。。。。各市、县零星或者小规模通过应用农村放弃宅基地综合整治集成手艺、典范化的标准模式，，，，
，，整治放弃宅基地22万亩，，，，
，，净增耕地19.2万亩，，，，
，，实现粮食年产值2.44亿元。。。。。。

在业内人士看来，，，，
，，农村放弃宅基地综合整治集成手艺和典范模式效果的难堪之处就在于从实践中来，，，，
，，因而能更详细地指导实践。。。。。。详细到什么水平?它回覆了“哪个村子怎么拆、怎么设计、每一步怎么走，，，，
，，直至整治出的腾博汇游戏官网怎样使用”的问题，，，，
，，抵达“手把手教”的效果。。。。。。 正如效果判断会上一位专家所说:“这套集成手艺和典范化标准模式并没有什么高深之处，，，，
，，但将小的貌似没有价值的工具总结到一起，，，，
，，形成了最有价值、最适用的工具。。。。。。”

陕西模式，，，，
，，星星之火

“从适用性的手艺到革命性的手艺”

如获至宝。。。。。。

这是中科院地理资源研究所研究员刘彦随看到《农村放弃宅基地综合整治集成手艺及应用》效果时的感受。。。。。。

刘彦随近年来也在从事类似的课题研究。。。。。。他所肩负的中科院知识立异工程重大项目课题《山东省墟落用地整治潜力与妄想研究》，，，，
，，重点探索农村空心化墟落整治与新农村建设的“山东模式”。。。。。。在研究历程中，，，，
，，刘彦随发明许多科学问题、手艺难题亟须突破。。。。。。

在刘彦随看来，，，，
，，陕西宅基地整治集成手艺效果的价值要从国家宏观大战略的视角来权衡。。。。。。

“农村放弃宅基地综合整治手艺及典范模式的开发和应用，，，，
，，陕西省在天下走在了最前面。。。。。。这套手艺集成的综合性高，，，，
，，同时具有很强的针对性、推广性、实效性。。。。。。从外地现实出发形成的放弃窑洞整治典范模式，，，，
，，不但本钱低，，，，
，，老黎民易于接受，，，，
，，并且社会效益、生态效益、经济效益显著。。。。。。将手艺融入国家战略，，，，
，，使用政策平台和手艺支持，，，，
，，开创了一条农村经济社会生长，，，，
，，人地关系协调的新路。。。。。。”

当一项适用性的手艺和一个地区生长战略连系起来，，，，
，，在推进区域经济生长和人地关系协调中走出一条新路时，，，，
，，这项手艺就不再是古板意义上的手艺，，，，
，，而是一项革命性的手艺。。。。。。

未来这套手艺和模式在陕西还将大有作为。。。。。。据统计，，，，
，，阻止2008年，，，，
，，全省农村可供复垦整理的放弃宅基地面积有85万亩，，，，
，，仅渭北台塬地区就有42万亩。。。。。。

星星之火，，，，
，，可以燎原。。。。。。放眼更大的视角，，，，
，，陕西模式的影响和意义越发深远。。。。。。

陕西作为活生生的样板，，，，
，，关于一律条件的中西部地区具有很好的树模意义。。。。。。

“陕西省大面积的放弃宅基地整治，，，，
，，正是得益于这套手艺和模式”，，，，
，，陕西省领土资源厅副厅长燕崇楼高度评价了农村放弃宅基地综合整治集成手艺和典范模式效果，，，，
，，“其更深远的意义在于探索出了一条中西部地区以放弃窑洞为主的宅基地整治的路子!”

越发发散地看，，，，
，，虽然中国地区辽阔，，，，
，，各地放弃宅基地情形迥异，，，，
，，陕西放弃宅基田主要以窑洞、土坯房为主，，，，
，，和苏南、广东等经济蓬勃地区差别。。。。。。但其放弃宅基地整治的理念、战略头脑和手艺集成要领在天下仍具有推广性，，，，
，，各地可以连系自己的实践学习借鉴。。。。。。

可以预见，，，，
，，随着时间的推移，，，，
，，在新农村建设和推动城乡统筹的国家大战略中，，，，
，，陕西省农村放弃宅基地综合整治集成手艺效果将显示出更强盛的生命力!